中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)

今年以來(lái)，吉林省紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題43批289起368人，其中包括5名嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部違規(guī)吃喝問(wèn)題。這是吉林省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”的一個(gè)縮影。

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度，是十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署的重要工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為重要政治任務(wù)，緊盯困擾基層的形式主義官僚主義，緊盯“隱形變異”“四風(fēng)”突出問(wèn)題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，與時(shí)俱進(jìn)糾治“四風(fēng)”，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

找準(zhǔn)監(jiān)督重心，自上而下嚴(yán)抓

“火車跑得快，全靠車頭帶。”領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

吉林省紀(jì)委監(jiān)委將作風(fēng)監(jiān)督與加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督特別是同級(jí)監(jiān)督緊密結(jié)合，推動(dòng)省委切實(shí)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。

把精文減會(huì)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，吉林省紀(jì)委監(jiān)委在省級(jí)層面開(kāi)展專題調(diào)研，形成精文減會(huì)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，在省委常委會(huì)上專題匯報(bào)，推動(dòng)省委省政府對(duì)開(kāi)會(huì)發(fā)文套路化、形式化問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并將這項(xiàng)工作納入省委巡視內(nèi)容，督促各級(jí)增強(qiáng)辦文辦會(huì)實(shí)際效果。

“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步加大對(duì)‘一把手’的查處糾治力度，對(duì)十九大以來(lái)頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、情節(jié)嚴(yán)重的，毫不手軟。”吉林省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，節(jié)日期間專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)省管干部問(wèn)題線索10個(gè)；全省因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理的1019人中，曾任或現(xiàn)任“一把手”的251人，占比達(dá)到24.6%。

違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題、違規(guī)吃喝問(wèn)題在“四風(fēng)”問(wèn)題中比較突出。從這兩類違規(guī)問(wèn)題入手，安徽省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合被留置審查調(diào)查對(duì)象及行賄人等重要涉案人員的談話訊問(wèn)，深挖問(wèn)題線索。今年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查中查處違規(guī)收送、違規(guī)吃喝問(wèn)題151個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分139人。

豐富方法載體，嚴(yán)查“隱形變異”

緊盯重要節(jié)點(diǎn)是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委糾治“四風(fēng)”的常規(guī)動(dòng)作。北京市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，通過(guò)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室重點(diǎn)抽查，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)、國(guó)企高校紀(jì)委全面檢查，各單位自查的方式，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成糾治“四風(fēng)”全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“為有效收集問(wèn)題線索，我們開(kāi)展基層‘四風(fēng)’觀測(cè)，在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立72個(gè)觀測(cè)點(diǎn)位，設(shè)置23項(xiàng)觀測(cè)指標(biāo)，通過(guò)深入調(diào)研，匯總分析觀測(cè)情況，推動(dòng)市、區(qū)、街鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)糾治‘四風(fēng)’。”北京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，北京市紀(jì)委監(jiān)委先后查處9名局級(jí)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

對(duì)于“躲貓貓”規(guī)避監(jiān)督的隱形“四風(fēng)”，各地用科技手段賦能監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性。安徽省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)省稅務(wù)局提供機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)具購(gòu)買茅臺(tái)、五糧液等高檔酒、高檔煙和大額餐飲發(fā)票數(shù)據(jù)，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門(mén)，將發(fā)票開(kāi)具和發(fā)票報(bào)銷兩個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)信息交叉比對(duì)碰撞，有效鎖定票據(jù)報(bào)銷情況。

“在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們督促信息化部門(mén)搭建以消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)金額、開(kāi)具情況、開(kāi)票地點(diǎn)、報(bào)銷渠道等為依據(jù)的問(wèn)題模型，緊盯連號(hào)開(kāi)票、跨地接待、異常接待等情況，循線追查問(wèn)題線索，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和精準(zhǔn)度明顯提高。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

綜合施策嚴(yán)治，推動(dòng)健全機(jī)制

“立案查處的省政府副秘書(shū)長(zhǎng)邱鵬，被留置時(shí)正在應(yīng)約去吃喝的路上……”今年上半年，吉林省查處存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的干部中，有48人存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源。為防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體蛻化變質(zhì)，吉林省紀(jì)委監(jiān)委由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，會(huì)同案件監(jiān)督管理室、案件審理室等部門(mén)，共同建立風(fēng)腐同查機(jī)制、風(fēng)腐同審機(jī)制和風(fēng)腐同析等工作機(jī)制，在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗案件時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，并通過(guò)以案促改進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督。

把“四風(fēng)”問(wèn)題作為巡視整改中的重要內(nèi)容，安徽省紀(jì)委監(jiān)委督促責(zé)任單位舉一反三抓整治，針對(duì)省委第十一輪巡視反饋的問(wèn)題和前十輪持續(xù)整改的問(wèn)題跟蹤監(jiān)督，組織對(duì)其中涉及的96個(gè)“四風(fēng)”問(wèn)題查處整改情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，分析規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位。對(duì)問(wèn)題整改成效不明顯的，及時(shí)約談提醒，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。對(duì)敷衍整改、整改不力的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

深化以案促建，北京市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度執(zhí)行情況，督促職能部門(mén)圍繞津補(bǔ)貼、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)（境）等方面共性問(wèn)題、突出問(wèn)題細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)定。注重糾樹(shù)并舉，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)圍繞制止餐飲浪費(fèi)、節(jié)儉辦婚喪喜慶、傳承家風(fēng)家教、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面，制定相關(guān)制度規(guī)范，引導(dǎo)移風(fēng)易俗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。