為深入貫徹落實習近平總書記關于“十四五”時期深化群團改革的重要指示精神和黨中央書記處決策部署，鞏固縣域共青團基層組織改革綜合成果，持續深化縣域共青團改革工作，團合肥市廬陽區委按照改革要求，聚焦組織設置多樣化、管理規范化、運行社會化，創新基層團的組織形態和工作方法，通過筑牢團的基層組織“小網格”，聚力常態化服務青年成長“大格局”。

改革源起

習近平總書記指出，群團組織要鞏固已有的組織基礎，加快新領域新階層組織建設，形成完善的組織體系，實現有效覆蓋。要探索以多種方式構建縱橫交織的網絡化組織體系，做到哪里有群眾、哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。團廬陽區委抓住縣域共青團基層組織改革機遇，聚焦引領青年、凝聚青年、服務青年，不斷完善“組織網”、筑好“體系網”、織密“服務網”，切實提升基層團組織“三力一度”，推動廬陽基層團組織建設再上新臺階。

主要做法

聚焦組織形態多樣化，

健全縣域團的“組織網”。

一是提升區級團委凝聚力。依托區級黨群服務中心平臺，建立廬陽區團代表聯絡站，目前進展團代表108人，進站率100%。成立理論宣講、文明創建等4個專項小組，組織開展理論宣講、青年交友等各類活動，各級團代表線上、線下直接聯系青年覆蓋超過10000人。

二是鞏固傳統領域基本盤。優化直屬團組織管理方式，細化鄉鎮街道、區直機關、國有企業等系統團工委20個，實現區直機關、事業單位、國有企業團的組織工作全覆蓋。全區13所中學團委納入區教育團工委管轄，實行團區委、區教體局雙重管理。

三是拓展新興領域覆蓋面。強化非公領域團組織建設，發布《關于在全區非公有制經濟和社會組織、“四新”領域全面推進團建工作的提示單》，加大力度推進基層團組織建設工作，打造美團（合肥）團委、四牌樓商圈團工委、財富廣場團委等，在商圈、樓宇等青年聚集地建立團組織，填補外賣騎手等新興領域青年組織空白。

聚焦組織管理規范化，

筑好黨團隊銜接“體系網”。

一是校內校外少工委全覆蓋。2021年底，全區中小學校少工委全覆蓋成立，2022年3月，全區11個鄉鎮街道少工委，79個村（社區）少工委全覆蓋成立，完善了黨團隊銜接鏈條。團區委創建“清潔家園·周末大掃除”“小志微課堂”“園丁魔法師”“小小慰問團”等牽引性活動品牌項目，常態化開展青少年校外實踐活動100余場。

二是完善中學團員發展標準體系。依據安徽省中學團校建設工作指引的要求，廬陽區13所中學（或校區）全部成立中學團校，依托廬陽區汪小寶名團干工作室，構建了廬陽區學校團課課程體系，各學校團課教學師資隊伍基本形成，入團積極分子和團員教育基本規范。

三是堅持黨建帶團建“推優入黨”。與區委組織部聯合制定《關于規范做好共青團推優入黨工作的意見（試行）》指導文件，將選優、育優、推優相結合，突出政治標準、強化教育管理、促進作用發揮，建立常態化“推優入黨”機制，經規范，目前全區推優入黨的優秀團員占所有28歲以下發展的黨員的比例達85%。

聚焦資源配置社會化，

織密團員青年“服務網”。

一是依托“青年之家”陣地，匯聚力量服務青少年。廬陽區現有省級“青年之家”1個，市級“青年之家”4個、區級“青年之家”2個、鄉鎮街道“青年之家”3個，實現基層“青年之家”全覆蓋。聚焦青年聚集的商圈、樓宇，指導街道團（工）委成立四牌樓商圈“青年之家”、萬象匯商業綜合體“青年之家”。各級“青年之家”全年常態化開展各類青少年活動近百次，覆蓋轄區青少年4萬余人。

二是常態化組織“助力營”，引導青年社區青春建功。打造“助力營”系列社會服務品牌，通過網絡招募令、組建群組，常態化聯系團員青年500余名就近赴居住地街道社區報道，充實街道社區常態化社會服務骨干力量，參與一線社區治理。注重加強“助力營”群組思想引領，團區委專人負責群組信息推送，常態化推送“青年大學習”“學習強國”等學習信息，注重選樹宣傳先進典型，凝聚榜樣力量，廣泛引導返鄉大學生假期赴社區青春建功。

改革成效

一是團的組織體系不斷健全。目前，全區共有團組織773個，團員總數9101人。其中有學校團組織265個，團員2104人；機關事業單位團組織64個，團員712人；國有企業團組織1個，團員21人；鄉鎮街道及村居團組織90個，團員4264人，傳統領域團的組織覆蓋面持續擴大。同時“兩新”領域組織網絡持續織密，全區目前非公企業團組織147個，較2020年增長25%，社會組織團組織493個，較2020年增長11%。通過建立四牌樓商圈團工委，美團（合肥）團委，財富廣場樓宇團委等，非公領域黨建帶團建工作進一步加強。

二是服務青年手段不斷豐富。一方面建立區、街、社區三級網上媒體陣地，聯絡青年社群，為青少年們提供黨史學習、交流互動、青年交友等平臺，緊密聯系青年。另一方面通過常態化開展青年需求摸排，助力各“青年之家”打造特色社會服務項目。打造“青春商學院”項目，整合電商培訓資源，常態化開展網絡平臺創業技能培訓；打造“鋪聯幫”項目，聚焦老城區特色店鋪青年店主，通過頭腦風暴、媒體推介、舉辦市集等方式幫助店鋪提升曝光度；打造“漫步淮河路”項目把團員青年和發掘地方歷史文化結合起來，為打造合肥歷史文化核心區助力。

改革啟示

團合肥市廬陽區委以筑牢團的基層組織“小網格”為切口，鞏固已有的組織基礎，加快新興領域組織建設，探索以建組織、夯基礎、聚人氣等方式，構建縱橫交織的網絡化組織體系，盡可能把各領域青年凝聚起來，緊密團結在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，通過組織社會服務參與基層治理，搭建青年政治參與和社會參與的平臺，聚力服務青年成長“大格局”。

供稿：團合肥市廬陽區委

編輯：吳宏